单双中特会员料
微信 | 簡體版|繁體版
網站支持IPv6
廣西河池天峨縣人民政府門戶網站
當前位置:首頁 > 信息公開 > 規劃計劃

天峨縣更新鄉土地利用總體規劃(2010~2020年)(2015年調整)

2018-06-20 17:40     來源:天峨縣國土局
【字體: 打印

 

 

1.土地利用規劃目標調整 1

1.1耕地保護目標 1

1.2建設用地保障目標 2

1.3中心建設用地規模調控目標 3

2.土地利用布局優化調整 3

2.1耕地用地布局優化調整 3

2.2基本農田布局優化調整 4

2.3建設用地布局優化調整 5

2.4生態保護用地布局優化調整 7

2.5土地整治布局優化調整 7

3.保障措施 8

附   10

 

 

根據《國土資源部辦公廳關于印發<土地利用總體規劃調整完善工作方案>的通知》(國土資廳函〔2014〕1237號)、《廣西壯族自治區國土資源廳關于印發<廣西各級土地利用總體規劃調整完善工作方案>的通知》(桂國土資發〔2014〕94號)和上級審定下達的土地利用總體規劃調整完善主要控制目標指標要求,結合本鄉實際,對《天峨縣更新鄉土地利用總體規劃(2010~2020年)》(以下簡稱《原規劃》)進行調整完善,形成《天峨縣更新鄉土地利用總體規劃(2010~2020年)調整完善方案》(2015年調整)(以下簡稱《本方案》),《本方案》為2015年修訂,所采用的土地利用數據為截至2013年12月31日的年度變更數據,其他數據為權威部門最新公布的數據。本次規劃調整完善僅對《原規劃》不適應經濟社會發展需求的內容進行修訂,經報原規劃批準機關后成為土地用途管制依據,對原規劃仍適應經濟社會發展需要的予以保留,并沿用原規劃作為土地用途管制的依據。

現將本次規劃調整完善的內容闡明如下。

    1.土地利用規劃目標調整

   1.1耕地保護目標

規劃調整完善后,到2020年,全鄉耕地保有量不低于1508.73公頃,與上級規劃下達的耕地保護任務一致;基本農田保護面積不低于1287.34公頃,比上級規劃下達的基本農田保護任務(1284.27公頃)多3.07公頃;上級下達新增建設用地占用耕地數控制在5.79公頃以內;通過實施城鄉建設用地增減掛鉤補充耕地10.51公頃;通過土地整理復墾開發補充耕地面積不低于31.94公頃,其中2014-2020年通過土地整理復墾開發補充耕地面積不低于15.50公頃。

與《原規劃》相比,全鄉耕地保有量目標減少29.22公頃,上級下達新增建設用地占用耕地控制目標減少2.97公頃,土地整理復墾開發補充耕地目標增加4.51公頃。

《本方案》落實耕地占補平衡;基本農田結構和布局得到優化,基本農田質量有所提高。

規劃期內,要認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,實行最嚴格的耕地保護制度,控制建設占用耕地,落實耕地占補平衡,穩定基本農田面積,調整和優化基本農田結構和布局,確保基本農田質量有所提高。進一步加大對“田、水、路、林、村”綜合整治和建設用地整理復墾工作,有效增加耕地面積。

   1.2建設用地保障目標

規劃調整完善后,規劃期內全鄉共安排新增建設用地15.76公頃,其中2014-2020年全鄉共安排新增建設用地15.73公頃。到2020年,全鄉建設用地總規模控制在421.99公頃以內,其中城鄉建設用地總規模控制在203.98公頃以內,交通水利及其他建設用地規模控制在218.01公頃以內。城鄉建設用地中,城鎮用地規模控制在12.64公頃以內,采礦與其他獨立建設用地規模控制在2.19公頃以內,農村居民點用地規模控制在189.15公頃以內。

與《原規劃》相比,建設用地總規模減少55.51 公頃,其中城鄉建設用地總規模減少11.56公頃。城鄉建設用地中,城鎮用地規模減少14.57公頃,采礦與其他獨立建設用地規模減少3.95公頃,農村居民點用地規模減少0.04公頃。全鄉新增建設用地規模減少46.22公頃。

規劃期內,要統籌安排建設用地,保障工業化、城鎮化和新農村建設的合理用地需求,嚴格控制城鄉建設用地規模,合理調整優化建設用地內部結構和布局,落實最嚴格的節約集約用地制度要求。

   1.3中心建設用地規模調控目標

《本方案》,規劃期內安排中心鎮新增建設用地指標11.68公頃,其中2014-2020年安排中心鎮新增建設用地指標11.68公頃。規劃目標年,中心鎮用地規模控制在12.64公頃以內。

與《原規劃》相比,中心鎮用地規模目標減少14.57公頃。

    2.土地利用布局優化調整

   2.1耕地用地布局優化調整

按照實有耕地面積基本穩定、耕地數量質量并重的原則,做到保護優先、應保盡保。結合更新鄉第二次全國土地調查成果調整優化全鄉耕地布局,調整后全鄉耕地保有量由《原規劃》的1537.95 公頃調整為1508.73公頃,占土地總面積4.539%。

《本方案》確定的耕地保有量以2013年土地變更調查耕地面積1520.64公頃為基數,調減規劃2014年至2020年間新增建設占用耕地面積5.79公頃,調減其他因素造成的耕地減少32.13公頃(主要為退耕還林造成的耕地減少、列入不穩定耕地儲備庫造成的耕地減少)。通過開展土地整理增加耕地15.50公頃,通過實施城鄉建設用地增減掛鉤項目增加耕地10.51公頃。調整后,更新鄉耕地保有量任務為1508.73 公頃,比2013年耕地現狀降低11.91公頃。

在耕地用地布局方面,本次規劃修改主要基于未來幾年內全鄉新增城鄉建設用地布局的修改相應調整耕地布局。

全鄉城鄉建設用地調入涉及占用耕地3.39 公頃,其中水田2.56公頃、旱地0.83公頃,將城鄉建設用地調入圖斑范圍與天峨縣耕地國家級利用等別圖層疊加,可知調入的城鄉建設用地占用耕地國家級利用等別分布于6至9等,其中高等地(6等、7等、8等)耕地面積為3.13公頃;中等地(9等)耕地面積為0.26 公頃。

全鄉調出城鄉預留地塊涉及耕地4.87公頃,其中水田4.11公頃、旱地0.76公頃,將城鄉建設用地調出圖斑范圍與天峨縣耕地國家級利用等別圖層疊加,可知調出城鄉建設用地涉及耕地的國家級利用等別分布于6至8等,全部為高等地(6等、7等、8等)耕地。

由此可見,本次規劃調整完善后,調出地塊包含的耕地和水田分別比調入地塊占用耕地和水田多1.48公頃和1.55公頃,且調出地塊包含耕地的國家利用等別比調入地塊占用耕地的國家利用等別總體水平高。調整后,更有利于保障規劃期內耕地保護目標不減少,有利于耕地保有量目標的實現。

   2.2基本農田布局優化調整

在2013年完成的基本農田劃定成果的基礎上,依據上級下達的基本農田保護目標任務,結合永久基本農田劃定工作,對全鄉基本農田空間布局進行了調整優化。

本次規劃調整完善,在2013年更新鄉基本農田劃定成果1406.03公頃基礎上,在全鄉基本農田范圍內劃出118.69公頃基本農田,其中劃出耕地質量較差、連片度不高、灌溉不便、坡度大的零星分散基本農田63.70公頃;劃出坡度大于25度的坡耕地或納入退耕還林計劃的基本農田0.11公頃;劃出其他規劃預留項目占用的基本農田1.89公頃;劃出通過影像判讀實地為非耕地的基本農田46.35公頃;劃出已立項未實施的不穩定耕地的基本農田6.64公頃。劃出的基本農田主要位于東瓦村、斌亭村、上景村和高樓山林場。

本次規劃調整完善,未在全鄉范圍內劃入基本農田。

基本農田優化調整后,全鄉基本農田面積共1287.34公頃,比上級下達的基本農田保護目標(1284.27公頃)多3.07公頃。調整后,全鄉基本農田均為純耕地,整體坡度有所下降,整體質量有所提升,分布更加連片集中,基本農田結構和布局得到進一步優化。

規劃期間應加強對建設項目用地選址的引導,各類新增建設用地布局應當盡量不占或者少占耕地尤其是基本農田,除經依法批準的交通、水利、能源等重大基礎設施項目外,嚴禁占用區內基本農田進行城鄉村建設和未納入規劃的項目建設。

   2.3建設用地布局優化調整

(一)城鄉建設用地布局

(1)城鎮建設用地布局

按照新型城鎮化和節約集約用地要求,合理優化調整城鎮建設用地布局。本次規劃調整完善,更新鄉共調入城鎮建設用地0.02公頃,其中占用耕地0.02公頃,主要位于更新村。同時,將位于更新村的7.48公頃土地調出城鎮預留建設用地范圍,其中涉及耕地面積3.98公頃。

本次規劃調整完善后,規劃期內全鄉共安排城鎮用地新增指標11.68公頃,其中2014-2020年全鄉安排城鎮用地新增指標11.68公頃,主要作為城鎮預留發展用地。規劃目標年,全鄉城鎮用地總規模控制在12.64公頃以內。

(2)農村建設用地布局

《本方案》從更新村、拉號村、斌亭村等調出新增農村居民點用地3.65公頃,涉及耕地0.89公頃;從東瓦村、更新村、加里村等調入新增農村居民點用地1.00公頃,涉及耕地0.03公頃。

規劃調整完善后,規劃期內全鄉共安排農村居民點用地新增指標1.03公頃,其中2014-2020年全鄉安排農村居民點用地新增指標為1.00公頃,主要用于保障農村居民點建設的用地需求。規劃目標年,全鄉農村居民點用地總規模控制在189.15公頃以內。

以農村居民點用地綜合整治為抓手,加大閑置廢棄農村居民點用地整治利用和復墾力度。《本方案》通過實施農村居民點用地綜合整治縮減農村居民點用地49.50公頃,其中通過實施城鄉建設用地增減掛鉤項目騰出新增指標30.03公頃,全部用于支持六排鎮發展建設。

(3)采礦與獨立用地布局

《本方案》規劃期內全鄉安排采礦與獨立用地新增指標為1.05公頃,其中2014-2020年全鄉安排采礦與獨立用地新增指標為1.05公頃,主要保障更新垃圾處理場、更新污水處理廠、更新35kV變電站等項目建設的用地需求。規劃目標年,采礦與獨立用地總規模控制在2.19公頃以內。

(二)基礎設施及其他建設用地布局

經與天峨縣發改委、交通局、水利局等各部門對接,根據各部門近期建設計劃,《本方案》保留《原規劃》基礎設施及其他重點項目4個,新增基礎設施及其他重點項目4個。調整后,2014-2020年全鄉擬建設的基礎設施及其他建設項目情況如下:

交通項目:鳳山至樂業二級公路天峨段改擴建項目;

水利項目:更新鄉東瓦水庫項目;

能源項目:林源水電站項目、仙人橋水電站項目、更新35kV變電站項目;

環保項目:更新污水處理廠項目、更新垃圾處理場項目

其它項目:仙人橋旅游開發建設項目。

《本方案》,將部分基礎設施及其他建設項目用地納入到城鄉建設用地新增指標中予以保障。此外,《本方案》2014-2020年全鄉安排交通水利及其他建設用地新增指標2.00公頃,用于保障基礎設施及其他建設項目建設的用地需求。

   2.4生態保護用地布局優化調整

更新鄉的飲用水源保護區主要是為更新鄉的居民飲用水安全而設定的保護區,分布在更新鄉東瓦村的小六排,面積為1.36公頃。對該飲用水水源保護區范圍內用地,實行嚴格的保護措施,不得排入工業廢水和生活污水,不得從事一切可能污染水源的活動,切實做好用地范圍內的水土流失整治工作及防范工作。

   2.5土地整治布局優化調整

更新鄉以土地整理為主,土地開發為輔,全面推進土地整理,大力開展土地復墾,適度開發耕地后備土地資源。本次規劃調整,根據全鄉土地整治的數量、質量潛力和空間分布的特點,結合全縣土地整治規劃安排在更新鄉的土地開發項目,確定土地整治重點項目和重點整治區域,補充耕地目標比《原規劃》目標增加4.51公頃,通過土地整理復墾開發補充耕地31.94公頃,其中2014-2020年補充耕地15.50公頃。

土地整理:土地整理的重點區域是更新鄉東瓦村、上福村、安亭村、斌亭村等耕地相對集中的區域。規劃期間全鄉安排土地整理工程項目2個,實施總面積563.32公頃,可增加耕地面積31.94公頃。

農村居民點用地綜合整治利用和復墾:按照統籌城鄉發展并結合新農村建設的要求,積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工程,要以保護耕地、保障農民合法權益為出發點,以統籌城鄉發展、改善農村生產生活條件為目標,積極推進農村建設用地整理,優化城鄉用地結構和產業布局,提高更新鄉土地節約集約利用水平。重點整治區域為更新村、斌亭村等。到2020年,通過農村居民點整理和城鄉建設用地增減掛鉤工程,全鄉農村居民點用地縮減42.50公頃。

    3.保障措施

土地利用總體規劃是科學合理利用土地和實行土地用途管制的依據,是土地利用管理的“龍頭”,編制規劃的最終目的在于落實,為了保證土地利用總體規劃的貫徹執行,結合近幾年規劃實施情況,本次規劃修改在原規劃保障措施上的基礎上,增加強化農村土地綜合整治推進力度的建議,主要從宣傳、調研摸潛及資金籌措方面提出建議措施。

一、加強政策宣傳和引導

深入宣傳農村土地綜合整治工程的意義和重要性,充分調動農民積極性,保障農村土地綜合整治工作的順利進行。

二、深入調研,科學確定農村土地綜合整治潛力

按照“試點先行、典型引路、面上推廣”的思路,在深入調研的基礎上,選擇村民居住分散、用地粗放、空心村較多、涉及地質災害搬遷以及廢棄工礦等區域,并結合村集體經濟實力、群眾意愿等情況,科學確定農村土地綜合整治潛力。

三、廣開渠道,多方籌措,落實建設資金

在農村土地綜合整治工作中,推行政府主導、國土搭臺、多方合作、群眾參與的模式,捆綁項目,對土地整理、農業綜合開發等項目資金,以及交通、農業、林業、水利、電力、教育、衛生、科技等部門資金進行有機整合,并采取渠道不變、管理不亂、使用方向不變、集中投入的資金使用模式,充分發揮各個方面的積極性。

 

   附  

附表

表1、更新鄉土地利用結構調整表;

表2、更新鄉新增建設用地控制指標表(2010-2020年);

表3、更新鄉各級行政村土地利用主要規劃控制指標表;

表4、更新鄉耕地保有量變化情況表(2010-2020年);

表5、更新鄉基本農田面積情況統計表(2010-2020年);

表6、更新鄉獨立選址建設項目表(2014-2020年)。
    附表

相關鏈接

    单双中特会员料 安徽时时彩 190gg踢球者即时指数 安卓棋牌游戏厅 打硬次麻将技巧 四川金7乐 竞彩比分投注秘诀 广东快乐10分 北单比分开奖sp怎么得出 浙江十一选五 雪缘园既时比分赔率